转让具有《营业执照》、《网络文化经营许可证》等合法证照但未办理变更登记手续的，不构成买卖国家机关证件罪。受让具有合法证照后未变更登记而继续经营网吧，虽违反行政管理法规，但不属于擅自从事网络文化经营活动，不构成非法经营罪。